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武进区湖塘镇人民政府
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2016年湖塘镇纪检监察科工作要点
发布时间:2016-03-14    浏览次数:

 

  2016年,镇纪委将继续深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,中央八项规定、省委十项规定及市、区相关规定,严格贯彻落实上级决策部署,紧紧围绕“落实五大理念,共创精彩开篇”的发展主题,全面落实“两个责任”,把握主责主业,强化履职担当,严格执行纪律,落实责任追究,为“十三五”顺利开局,为加快建设“强富美高”的新湖塘提供有力的政治保证和纪律保障。

  一、增强基层政治自觉,扎实推进党风廉政建设

  1、营造全面从严氛围。唤醒基层党员干部心中的党章和党规意识,增强政治自觉和思想自觉,突出抓三个方面的工作。一是提高党员干部职工的思想、工作的政治自觉性,有重点、分层次的开展以学党纪党规进行法制纪律教育,确定底线;学先进典型人物进行革命传统教育明确目标;开展警示教育进行案例分析、启发和警醒教育,做到“勿以恶小而为之”,开展“学习《准则》找差距、对照《条例》查风险”活动。二是加强廉政文化阵地建设,在湖塘镇政府网站、《今日湖塘》刊物、宣传栏中开辟廉政专栏,发挥书、刊、网络在廉政文化建设上的教育和引导作用、熏陶和潜移默化作用、增加吸引力和渗透力、提高廉政教育的效率和主渠道引领作用。三是进一步加强党风廉政建设责任制考核,提高考核所占比重,做到年初有安排、季度有检查、年末有总评,确保活动的顺利开展和任务落实。

  2狠抓党风廉政教育。组织党员干部加强学习廉洁自律准则和党纪处分条例,立规矩,维护好政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”,引导全镇党员干部学纪、知纪、守纪。全年组织班子领导成员专题学习不少于2次,班子成员为党员干部上廉政党课不少于2次,确保每季度召开1次廉政警示教育大会,充分利用政府网站、党校等宣阵地,使得“规矩意识”深入人心,切实加强党员宣传教育工作。促进党员干部在思想上“不敢腐”,切实履行好自身责任。在坚持中深化、在深化中坚持,让中央“八项规定”、省委“十项规定”精神落地生根,督促全镇党员干部认真执行各项规定。用好周末廉政短信,加大短信平台的利用频率,切实增强全镇党员干部的廉政意识、勤政意识,提高全体党员干部的防腐拒变能力积极参与“政风热线”节目和民主评议政风行风活动,进一步加强行风建设。进一步巩固“三严三实”专题教育成果,深化整改事项落实,确保“三严三实”专题教育真正取得实效。

  3、完善规章制度建设。深入贯彻落实区委“两个责任”实施意见,深化工作报告、问询质询、常态评估、督责问责四项制度,制定问询质询实施办法,对党风廉政建设责任制检查发现问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低、违纪违法案件较多的地区和部门,开展专项问询质询。进一步完善《机关事业单位工作人员目标考核管理办法》、《外出学习参观考察活动制度》等制度;切实执行好廉政切实抓好民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话等制度的贯彻落实,切实执行好廉洁自律准则和党纪处分条例,做到用制度办事、用制度管人,从源头上遏制腐败的滋生。

  二、围绕主题活动,加强作风长效建设

  1、严格执行纪律制度。认真落实《关于加强作风建设情况监督检查的办法》,进一步完善作风建设联动督查机制,把作风建设情况作为党风廉政建设检查的重要内容。严格执行服务承诺、“五个严禁”等效能建设制度,充分发挥“四牌一栏”的作用,采取重点与一般、定期与随机、察访与监控相结合的方式,加大明察暗访力度,重点对机关工作作风状况、行政服务中心窗口等进行明察暗访,对发现的问题,严肃查处,追究责任。制定出台《镇机关事业单位目标管理考核办法》,对全体机关工作人员和基层工作人员进行绩效考核,充分调动机关干部的工作积极性,切实改进基层工作作风。

  2、贯彻落实各项规定。多方式加强廉政提醒,组织广大党员干部参加廉政教育大会,下发并组织学习《廉洁自律规定选编》,节日期间定期发送廉政短信,提醒党员干部廉洁从政,敲响“廉洁过节”警钟。多渠道强化监督检查,组织专门督察小组,针对可能存在的违纪活动,开展专题明察暗访活动;在社区建立纪检工作联系点,深入社区基层;开通纪检监察投诉通道,公布投诉电话、网站、邮箱,拓宽群众监督渠道,广泛接受人民群众举报,接受社会监督。多制度严格执纪问责,把违反中央和省市区作风建设规定精神的行为列入纪律审查的重点,坚决查处违规公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题,重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为,加大通报曝光力度,严格按照相关制度规定执纪问责,做到发现一起查处一起。

  3、开展主题实践活动。根据区纪委要求,开展“明规矩、守纪律、强担当”作风建设主题实践活动。成立以镇党委书记为组长,分管副书记为副组长,党委扩大会其他成员为组员的活动领导小组,并设立由纪检、组织、宣传等各相关部门负责人组成的领导小组办公室。依托镇信息平台,加强《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规宣传,优化干部考核评价机制,不断提高选人用人公信度,拓展廉政文化阵地建设,全面推进政务公开,强化“两个责任”落实,把开展作风建设活动与其他重点工作结合起来,常态化开展明察暗访,有针对性进行专项督查,以强有力的督促检查确保作风建设任务落到实处。对被查实作风建设存在严重问题的单位和个人予以严肃问责,情节严重的不仅要追究当事人的责任,还要追究单位有关负责人的责任。

  三、强化考核问责,确保“两个责任”落实

  1、完善考核机制。进一步强化考核结果的运用,严格兑现奖惩,把考核结果作为领导班子和领导干部业务考核、提拔任用、评优评先的重要依据;健全责任追究制度体系。严格落实“一案双查”要求,对本单位党委领导班子、领导干部履行主体责任不力的,对瞒案不报、压案不查等开展责任追究,做到“真兑现”、“硬挂钩”,有错必究、有责必问,实行责任倒查,既追究当事人责任,又追究相关领导责任,通过刚性的责任追究,避免出现以批评教育、诫勉谈话等形式代替党纪政纪处分的现象,确保“两个责任”落到实处。

  2、追效问题整改。开展“党风驻点巡查工作”自查自纠工作,针对去年8月26日至9月2日,区党风廉政建设驻点巡查组对我镇提出共计41项问题及意见建议,我镇已针对问题责任倒追至全镇14个职能部门,逐项明确整改责任人、整改进度和完成时限,并对整改情况进行了跟踪监督检查。为区纪委的开展驻点巡查工作、回访督查工作做好前期准备工作,强化问题整改,努力形成常态化抓小抓早机制,对全镇机关和社区敷衍整改、整改不力、拒不整改的,抓住典型严肃追责。

  四、加强行政监察,保驾我镇“十三五”开篇

  1、严抓工程建设项目监督。对权力较为集中、资金较为密集,重点督查,严格执行工程建设招投标制度,按照湖塘镇《村级工程建设管理办法》、《湖塘镇镇级工程建设管理办法》的规定,镇纪委对招投标过程进行监督,对于标的金额10万元至100万元的项目由镇组织招标,100万元以上的建设工程由镇公共资源交易中心统一扎口,报区招标中心参加公开招投标。由镇纪委发放项目廉政责任书,监督单位监督建设单位与施工单位签订工程建设,明确双方职责,规范工程建设项目双方的各项活动,并参与工程验收监督工作。

  2、严格重点工作和重点项目督察。在《2016年度湖塘镇重点工作和重点项目督查办法》的基础上,严格执行督查要求,每季度由责任部门上报重点工作、重点项目进度情况,并组织督查小组每季度对所有重点工作和项目进行一次现场督查,督促工作进度,年终对所有重点工作和项目进展情况进行考核,根据督察办法规定严格结果运用,确保镇重点工作、重点项目的有效推进和顺利实施。针对信访反映较多、作风和腐败问题比较突出的部门和单位开展专项督查,跟踪进展情况,进一步加强反腐倡廉制度建设。

  3、强化村级财务督察。由镇纪委牵头,组织财政、经管、审计等职能部门,对村级财务、事业单位财务开展“回头看”专项检查。在各村级事业单位自查自纠工作的基础上,进行实地检查,重点检查村级财务管理中的关键环节及内容,对存在的普遍问题限期整改,并对整改情况进行督查,确保整改效果。进一步加强“三资”平台督察,规范村级“三资”管理,确保平台录入信息真实有效,促进村级财务管理工作健康有序运行,全年组织财务回头看等各项专项检查活动不少于3次。

  五、提升办案质量,充分发挥惩治效应

  1、完善信访机制。拓宽信访举报渠道,开通网络、邮箱、电话、现场信访举报渠道,继续完善领导干部信访接待日工作机制,解决群众诉求。结合我镇实际,严格执行信访举报“十个严禁”纪律要求,形成自办信访件建立信访快速反应机制,确定初次信访案件处理周期,在接到信访举报后的一个工作日之内成立调查组,展开调查,5个工作日之内出具调查处理意见;调查处理报告完成后,1个工作日之内回复反馈给举报人。公开监督渠道,提升服务质效,纪委派专人对网络、邮箱、电话、现场信访案件及时登记,根据信访件反应内容自查或及时转给相关职能部门、社区。

  2、深化标本兼治。坚持把查办案件作为监督执纪问责的重要手段,始终保持惩治违纪的高压态势,严肃查办相关人员,绝不姑息。在加大对违纪违法案件查办力度的同时,注意发挥查办案件的建设性作用,用党纪尺子衡量执纪监督,用纪律语言描述,体现纪律审查工作的政治水平和思想水平。坚持“一案双查”,对疏于监管致使下属发生案件的,既主体责任、监督责任,又不放过追究领导责任;做好案件剖析和制度完善工作,切实总结教训,发挥好警示作用和治本功能;坚持抓早抓小,对党员干部苗头性问题,要早发现、早提醒、早纠正、早查处。

  六、砥砺自身品质,提升纪检监察履职能力

  1、更新观念意识。自我完善,砥砺前行。“逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻”。反腐败斗争,成绩来之不易,困难不容低估。当前,反腐败斗争压倒性态势正在形成,但面临的形势依然严峻复杂,纪检干部要意识到工作的艰巨性与严肃性,砥砺自身品质,以党章为导向,系统学习党的十八大以来纪律检查工作的新理念、新成效、新经验,“走出去”与“引进来”相结合,一方面通过邀请反复专家走进湖塘介绍先进经验,另一方面积极走出去,利用好武进清廉馆、莱蒙廉文化等廉政教育阵地,加强思想理论学习,不断提升全镇纪检监察干部自我净化、自我革新、自我完善的能力。

  2、创新工作方法。首先,强化责任落实,明确职责,不该管的不管,该管就要严管,管好。对因监督责任缺位导致本单位本部门违纪违法案件频发的纪检监察干部进行问责,以更高的标准、更严的纪律,以时不我待。抓铁有痕的精神,不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。其次,加强纪检监察机关思想建设、组织建设、作风建设和能力建设,要深入调查研究,掌握第一手资料,摸清吃透情况。最后,要大力弘扬“笃信忠诚、守信务实、善始善终、善做善成”的纪检监察干部精神。既要善于自我学习,严于律己,也要加强思想理论、形势任务、党纪党规、文化传统的宣传,及时应对和引导舆论,引导机关作风持续转变,为建设“强富美高”湖塘提供政治保证和思想保障。

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