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政绩观是领导干部从政的价值取向和行为准则。大量正反两方面的经验和教训说明,领导干部的政绩观正确与否,无论是对事业的发展还是对个人的成长,其影响都是决定性的。领导干部只有树立正确的政绩观,才可能干出实实在在的政绩,个人也会随着事业的发展而不断成长进步;如果政绩观错了,为一己之私利,搞虚假政绩,不仅会贻误党的事业,损害党在人民群众中的形象,也会妨碍个人的健康成长。因此,追求什么样的政绩,是衡量一名领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石。 一、全面准确地理解和把握正确的政绩观 领导干部要树立正确的政绩观,必须坚持马克思主义的立场、观点、方法,按照"三个代表"重要思想的要求,全面准确地理解和把握正确的政绩观。 第一,要用政治的观点看政绩。讲政治,是马克思主义的一项基本原则。在新的历史时期,党中央反复强调,领导干部一定要讲政治,要坚持正确的政治方向,坚定正确的政治立场,树立正确的政治观点,严守党的政治纪律,提高政治鉴别力,增强政治敏锐性。用政治的观点看政绩,要求领导干部在创造政绩的过程中,善于从政治上考虑和处理问题,分析判断形势要掌握好政治动态,安排部署工作要把握好政治方向,解决和处理问题要注意政治影响。发展是党执政兴国的第一要务,是当前最大的政治。用政治的观点看政绩,最主要的是看领导干部是否带领人民群众聚精会神搞建设,一心一意谋发展;看领导干部履行职责所取得的绩效,是否有利于发展社会主义社会的生产力,有利于增强我国的综合国力,有利于提高人民的生活水平。 第二,要用群众的观点看政绩。群众观点是马克思主义的基本观点,群众路线是我们党的根本路线。胡锦涛同志指出:"树立正确的政绩观,说到底就是要忠实实践党的宗旨,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。"用群众的观点看政绩,就是要解决创造政绩为了谁、依靠谁、谁来评判的问题。是为人民群众谋利益,还是为个人谋私利,是衡量领导干部政绩观正确与否的分水岭。树立正确的政绩观,就要把实现最广大人民群众的根本利益作为创造政绩的最高目的。人民是历史的创造者,我们的政绩是在带领人民群众艰苦奋斗中干出来的,离开了人民群众这个主体,就不可能有什么政绩。同时,人民群众也是政绩的评判者。评价领导干部的政绩,最根本的是要看广大群众是否认可,看人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。 第三,要用发展的观点看政绩。任何事物都是处于发展变化的过程之中。用发展的观点看政绩,就是要把创造政绩作为一个过程,充分认识到现任的政绩是在前任的基础上取得的,同时也为后任创造政绩打下基础;充分认识到实践是不断发展的,政绩也是在发展中创造的,我们不能停留在已有的政绩上,必须紧跟时代步伐,与时俱进,开拓创新,不断取得崭新的业绩。这就要求我们既立足于当前,又着眼于长远,使创造出的政绩经得起历史的检验。 第四,要用实践的观点看政绩。用实践的观点看政绩,就是要充分认识到政绩作为"客观反映主观"的产物,是在社会实践中创造的,实践出政绩;而判断是真政绩还是假政绩,又必须回到实践中去,通过"主观见之于客观"的行动,才能得到证明。真正的政绩应该经得起实践的检验。有的领导干部急于求成,想回避矛盾和问题走捷径,搞形式主义迎合上级,搞虚报浮夸蒙骗领导和群众,这样的假政绩既不能解决实际问题,又经不起实践的检验。 第五,要用全面的观点看政绩。世界上一切事物和现象都不能孤立地存在,必然处于与其他事物和现象相互联系和相互作用之中。我们的事业是全面发展的事业,领导干部创造的政绩也应该是全面的政绩。胡锦涛同志指出,考核干部的政绩,"既要看经济建设成果,又要看社会进步;既要看城市变化,又要看农村发展;既要看硬环境的加强,又要看软环境的改善;既要看当前的发展,又要看发展的可持续性;既要看经济增长的总量,又要看人民群众得到的实惠;既要看经济社会发展的成果,又要看党的建设的成效"。这一重要论述,对于我们用辩证唯物主义的方法全面看待政绩,具有重要的指导意义。 二、树立正确的政绩观,切实把立党为公、执政为民的本质要求落到实处 树立正确的政绩观,就要勤修为政之德。"做人无德不足以立身,从政无德不足以建功"。共产党人政德的核心是全心全意为人民服务,立党为公、执政为民,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。当前,树立正确的政绩观,应着力抓好三个环节: 第一,要打牢思想政治基础。一要树立正确的世界观。世界观是"总开关",决定着人们的人生观、价值观,决定着领导干部的权力观、地位观和利益观,同样决定着领导干部的政绩观。我们要把改造世界观作为终身课题,不断提高自己的党性修养;二要正确对待手中的权力。权力既是责任,也是义务,权力越大,职位越高,肩负的责任就越大,要求就越高。领导干部的权力,只能体现在为人民谋利益上;三要自觉坚持实事求是的思想路线。各级领导干部要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风,坚持重实际、察实情、说实话、办实事、求实效,不提脱离实际的高指标,不喊哗众取宠的空口号,不搞劳民伤财的形象工程;四要始终保持奋发有为、锐意进取、昂扬向上的精神状态。做到在其位、谋其政、负其责、建其功;五要时刻牢记党的宗旨。我们党进行的一切奋斗,归根到底都是为了最广大人民的利益。各级领导干部要进一步增强群众观念,坚持相信群众、依靠群众,一切以人民利益为重、事事向人民负责,时刻把群众的安危冷暖放在心上。 第二,要在具体工作中切实处理好"五个关系"。一是要处理好对上级负责与对人民负责的关系。两者从本质上讲是一致的,统一于人民的根本利益之中。领导干部认真贯彻党的路线方针政策,执行上级的部署和安排,是对上级负责,也是对人民负责,从实际出发,从解决群众急需解决的问题抓起,是对人民负责,也是对上级负责;二是要处理好近期利益与长远利益的关系。既不能只顾眼前利益,损害群众的长远利益,也不能借口抓长远发展而忽视群众眼前的困难;三是要处理好局部利益与整体利益的关系。必须坚持局部利益服从整体利益,在整体利益中体现局部利益。各级领导干部要胸怀大局、立足实际,自觉为党和国家分忧。四是要处理好经济发展与社会发展的关系。经济快速发展是社会全面进步和人的全面发展的物质基础,而它们又反过来为经济发展提供持久动力。在加快经济发展的同时,必须更加注重科技、教育、卫生等社会事业的发展,更加注重合理开发资源、保护生态环境,更加注重提高人民的综合素质,促进人的全面发展。五是要处理好个人作用与集体领导的关系。马克思主义坚信人民群众是历史的创造者,但从不否认个人的作用。因此,各级领导干部都要尽职尽责地工作,在对待成绩时,既不能功过不分,也不能把集体的成绩都算到一个人身上。 第三,必须建立科学的考核机制、有效的监督机制、严格的奖惩机制。一要完善干部政绩考核机制,做到全面、客观、公正。全面,就是在考核一个地方的经济增长和社会发展时,不仅要看经济的增长速度和总量,还要看经济增长的质量和效益,看财政收入和群众收入增长及社会保障情况;不仅要考核经济发展的成效,还要考核环境保护、生态建设情况,关注长远的发展;不仅要评价经济建设情况,还要评价精神文明建设、社会稳定等情况。客观,就是既要看创造政绩过程中的能动性,也要看客观条件的优劣;既要看上级党组织的认可度,也要看群众的满意度;既要看领导班子集体的作用,又要看领导成员在集体领导中的作用。公正,就是要严格按制度和程序办事,增加工作透明度,不断扩大群众的知情权,听取群众的意见;二要完善对领导干部施政过程的监督机制。充分发挥党内监督、人大监督、政协监督、民主党派监督、舆论监督等作用,特别要重视发挥群众监督和舆论监督的积极作用,对群众反响强烈的虚假政绩、形象工程,要坚决、及时地进行查处。三要完善干部的奖惩机制。对勤政为民、求真务实的干部要进行褒奖,对好大喜功、弄虚作假的干部要严肃惩戒。 |
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