振奋精神攻坚克难  乘势而上再创佳绩
为湖塘率先基本实现现代化而努力奋斗

　　陆秋明

同志们：
　　根据镇党委政府的统一安排，我们今天在此召开半年度工作会议，这次会议的主要任务是：贯彻落实区委十届三次全体（扩大）会议精神，全面总结今年以来全镇经济和社会事业发展所取得的成绩，客观分析当前发展面临的新形势和新情况，部署落实下半年工作的各项目标任务和工作措施，进一步动员全镇各级干部群众围绕"推进六大工程建设、打造现代化新湖塘"的总体目标，坚定信心，振奋精神，攻坚克难，乘势而上，确保顺利完成今年各项目标任务。下面，我讲三个方面内容：
　　一、凝心聚力，克难求进，全镇经济和社会事业取得显着成效
　　今年上半年，全镇各级、各部门坚持以率先发展、科学发展、和谐发展统领经济社会发展全局，紧紧围绕冬训班和人代会确定的奋斗目标和工作任务，创新方法破难题，一心一意谋发展，同心协力抓落实，全镇经济和社会事业保持了良好的发展态势，顺利实现了"时间过半、任务过半"的阶段性目标。1-6月份，全镇工业总产值和销售收入分别完成121.1亿元和119.4亿元，同比增长20.17%和 22.23%，分别完成区下达年度计划的51.4%和 51.1%；实现预算内外财政收入4.5亿元，同比增长74%，完成年度计划的58.34%；完成合同外资2812.5万美元，到账外资1445.4万美元，同比增长为40 %和110%，完成年度任务的62.5%和57.8%，为顺利完成全年目标任务打下了坚实基础。半年以来，主要抓了以下五个方面工作：
　　（一）抓重大活动的组织。一是成功举办纺织服装博览会。经过认真筹备，精心组织，成功举办了'2007中国湖塘纺织服装博览会，顺利举行了盛大隆重的开幕式，成功组织了中国纺织产业集群经济与专业市场发展论坛，隆重举行了纺织科技发展中心揭牌仪式，成功举办了"新光之星"世界超级模特大赛，面料纺机服饰展览收到较好成效，邀请了国内外近400名客商参加了博览会，签约24个项目，成交额达15亿元，进一步扩大了湖塘纺织知名度，促进了湖塘纺织集群经济发展。二是顺利通过环境优美镇省级调研。按照区委、区政府的部署，全镇把创建全国环境优美镇作为今年工作的重中之重，精心组织，全力推进，"八大行动"进展顺利，各项工程有序推进，6月初成功通过省级调研。对镇域范围内240台燃媒锅炉、窑炉进行改造。清理整治了大坝浜、兴隆河、温塘浜、战斗河、坼舍河以及104条村级河道（塘）。投资300万元全面实施了20万㎡的绿化工程。组织实施了三勤村、东华村、马家巷、蒋公岸村等村的自来水改造工作，新增自来水用户2400多户。加大了治污力度，铺设污水管网27.5公里，全面建成了印染污泥干化厂，削减COD792.3T/年。生态村创建和绿色社区、绿色学校创建工作有序推进。集中力量对环境死角、废品收购站等进行了全面整治。实施了环卫网格式划块社会化管理模式，加强了环境长效管理。三是配合搞好旅游节。按照职责分工，积极配合，组织参与了旅游节的各项工作，为旅游节的成功举办作出了积极贡献。
　　（二）抓重点项目的推进。一是工业技改项目进展顺利。结合"加快有效投入年"活动的全面展开，着重加大对30个重点项目的跟踪服务力度，帮助协调解决项目建设中遇到的矛盾和问题，促开工，抓进度。新光、旷达、阳湖集团、亚泰技改项目和国茂国泰减速机HB系列减速机项目等重点工业技改项目进展顺利。目前全镇完成工业投入达 9.5亿元，同比增长27.1 %，完成年度计划的52.8％。二是平台建设成效明显。纺织工业园一期提升工程全面展开，二期道路建设基本完成。继续加快标准厂房建设，建设多层标准厂房促进土地集约利用在全镇上下形成共识，今年又开工建设 16.1万平方米，实际完工5.3万平方米。科创园在完善设施、强化服务的基础上，加大招商力度，又有3家企业进驻生产。科技发展中心顺利成立，相关单位逐步进驻。三是服务业项目有序推进。纺织城一期顺利开业，二期实现满铺招商，三期正细化建设方案。棉纱市场、针纺市场整合关闭工作圆满结束，实现平稳过渡。菱港物流园一期运营情况良好，近60家企业进驻经营；交易大楼主体竣工，二期招商工作正有序推开。大学城购物广场全面进入室内装潢阶段，9月份将开张营业。农贸市场改造提升工作全面推进，降子菜场主体完工，阳湖名城菜场开始装潢，东华、聚湖、三勤等菜场已经动工，虹北、小留、小庙正在完善建设方案，中心农贸市场、中凉市场提升工程已经着手实施。三勤农业生态园各项工程正有序推进，门楼、广场、生态酒店、农事馆、垂钓中心建设进展顺利。四是社会事业建设项目按计划实施。马杭幼儿园异地重建拆迁工作全部完成，工程建设已经开工。大巷、晓柳安置区幼儿园室内装潢已经完工，9月将招生开学。夕阳红扩建工程已经动工，年内全部建成。
　　（三）抓重点工作推进。一是拆迁安置有序组织。全面启动了武南路、武南河、聚湖路、虹西路、淹西安置区、人民东路、大运河东港区、马杭幼儿园、鸣凰中学、夕阳红扩建一期等地块的拆迁工作；加大了汽车城交易市场、高架桥、行政中心南、小庙地块等结转地块的拆迁力度。上半年，共丈量45.1万平方米、签约25.1万平方米、拆除20.7万平方米。顺利完成了聚湖、晓柳、长安家园二期等安置区分房工作，又有2200多户顺利入住安置区。认真开展了拆迁资金专项审计活动，对2004-2006年拆迁资金进行了全面清理。二是招商引资再获佳绩。继续加强以外引外、以民引外，突出增资扩股和外资嫁接，招商引资工作又取得了新的成绩，新批三资企业3家，注册外资、到帐外资都超过了"双过半"目标。三是财税管理成效明显。协税护税力度进一步加大，并逐步由协税向护税转变，上半年共收取个体工商户税款1725万元；加大了融资力度，实现了收支平衡，确保了各项重点工作和重点工程的顺利推进。四是社区建设水平明显提升。启动了精品社区创建工作。加大了安置区管理力度，建立了采菱、大学新村社区居委会，开展了安置区社区环境专项整治行动，对采菱社区、大学新村社区进行了集中整治。进一步完善了社区基础设施，解决了北建、北街、四季新城、大学新村等社区及鸣凰街办的办公用房。圆满完成了社区居委会换届工作，顺利实施了部分社区工作人员调整，加强了社区干部队伍建设。全面完成了鸣凰、马杭街办环卫所改制工作。
　　（四）抓和谐社会建设。一是社会保障体系日益完善。社保扩面工作正难中求进，已完成710人。失地农民保障工作不断规范，加强了动态管理，为失地农民办理城镇医保5200人。实施了城乡一体的最低生活保障制度，提高最低生活标准为300/月，全镇762户、1791人纳入低保范畴。精心组织了慈善一日捐活动，进一步规范了慈善救助资金的管理。二是两违整治有效遏制。坚持"发现就查、露头就打"，一着不让抓好"两违"整治。今年已拆除违章建筑356户，计2.7万平方米。三是平安创建步伐加快。进一步加强了军警民执勤分队、城管、暂管和社区志愿者队伍的建设和管理，有效加强了外来人口管理。在行政村技防设施基本到位基础上，启动了社区技防设施建设，大巷安置区技防建设基本到位，大学新村、采菱社区技防建设正在实施。严厉打击了一批欺行霸市、敲诈勒索、聚众闹事的黑恶势力和违法分子，保障了人民生命财产安全。高度重视信访工作，落实了信访工作责任制，完善了矛盾纠纷排查调处和预警反馈机制，做到问题早发现、早处理、早解决。上半年共成功调处各类矛盾50余起。四是安全生产及防汛工作有效落实。落实了安全生产责任制、企业安全生产告知承诺制和行政责任追究制，及时组织安全生产大检查，大力开展了专项整治，及时消除了安全隐患，杜绝了特大事故发生。建立了防汛预警机制，加大了防范力度，有效防止了汛期涝灾。五是文教卫生事业加快发展。依托社区培训学院，积极开展各类技能培训，收到良好成效。依托实验、中心和鸣凰幼儿园，继续推行幼儿园集团化办园模式。同时，积极配合区教育局做好职教中心、淹城中学、新湖小学和锦绣小学等建设。强化人口与计划生育工作的目标管理，计生服务工作水平进一步提高，上半年对全镇15000多名妇女进行免费妇科检查。有效组织了新型农村合作医疗保险及献血工作。
　　(五)抓党建精神文明建设。一是思想组织建设不断加强。全面加强党员教育，认真组织实施党员春训和轮训，已经举办各类培训班30期，培训党员干部5200多人次；分批组织镇机关部门及事业单位正副负责人到清华大学进行综合培训，进一步提升了机关部门负责人素质和能力。深化组织人事改革，调整优化各级领导班子，党的基层组织建设得到巩固和加强。根据区委统一部署，探索实施非公企业党建工作，全镇共有81家非公企业建立了党组织，32个村支部升级成立了党总支。二是机关效能水平不断提升。认真实施机关服务效能提升年活动，严格落实"四牌一栏"和"五个严禁"等各项制度，经常开展明查暗访活动，严肃处理了部分违纪人员，使镇机关各部门的工作效能、服务意识都有了较为明显的提高。三是党风廉政建设深入推进。通过精心部署，积极推动，精心组织了"勤廉为百姓，清风暖万家"主题活动，新建了一批文体活动场所，按计划实施了村书记届中审计，加大了对村级班子的监督；认真落实了中央八项规定，开展了"农村集体财务规范化管理合格村"创建活动，全部通过检查验收，有效规范了村级财务运作和村务公开，提高了群众对村干部的满意度。四是群团工作基础不断夯实。镇总工会顺利成立，团委换届顺利完成，妇联、商会、侨联、老龄等工作都取得了较好的成绩。
　　所有这些成绩的取得，一是取决于镇党委思路清晰、定位准确、决策果断、措施有力；二是取决于全镇干部队伍团结一致、齐心协力，广大干群主观能动性高、战斗能力强，基层干部攻坚克难决心大、敢打硬仗信心足；三是取决于全镇工作局面政通人和、广大企业、群众全力支持。在此，我谨代表镇党委、政府向你们，并通过你们，向全镇广大人民群众表示最衷心的感谢，致以最诚挚的敬意！
　　二、正视现状，冷静思考，全力化解我镇发展面临的压力
　　当前，我镇正处于工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的重要阶段，更是向率先基本实现现代化目标迈进的关键时期。挑战与机遇并存，希望与危机同在。全镇各级、各部门必须保持清醒的头脑，善于在发展中抢抓机遇，敢于在发展中迎接挑战，勇于在发展中化解危机。
　　（一）要客观看待问题。今年以来，我镇经济社会发展态势良好，各项工作进展顺利，但是我们不能忽略好的形势下存在的问题，要认真查找，客观对待。主要有：经济运行结构性矛盾还很突出，无论是产业层次、投入水平还是规模水平都亟待提升；社会不稳定因素依然存在，无论是治安形势、信访矛盾还是外来人口管理都需要我们高度重视；富民惠民措施还不够丰富，无论是民心工程、就业再就业还是社会救助都需要不断加强。我们必须要增强忧患意识，加快发展，才能确保我们的宏伟目标顺利实现。
　　（二）要清醒认识压力。分析当前形势，我们面临八个方面的压力。一是宏观形势和政策变化造成的压力。人民币持续升值，出口退税政策调整，环保节能要求更为严格，规划、土地瓶颈仍然严峻，所有这些宏观经济形势导致全镇纺织企业利润减少，生产积极性受挫，重大技改项目难以上马，经济发展后劲不足。如何有效化解政策压力、消除宏观形势不利影响，需要我们调整思路，创新方法，积极应对。二是加快发展、率先发展的压力。我们要全力打造"常州第一镇"、进军"全国百强镇"，就要做到加快发展、率先发展，但是我们缺乏必要的支撑点，全镇龙头企业支撑作用不明显，规模经济比重不大，规模企业作用不突出，与我们经济大镇的地位不成比例；园区企业多是搬迁型企业，新增企业不多，经济增量不大，作用没有得到有效发挥。如何加快规模经济培育、推动园区经济发展、培育新的经济增长点，需要我们提高认识，强化措施，全力推进。三是经济结构转型的压力。随着城区经济的发展，我们面临"高新技术产业无基础、传统产业无突破、科技创新无人才、服务业发展无地盘、产业转移无平台"的尴尬局面。全镇经济如何找准突破口，顺利实现经济结构转型，需要我们加快推进两个转变，加快退二进三步伐，推动三产服务业发展。四是发展资金压力。今年以来，资金压力逐步显现。失地农民保障，园区建设，社会事业发展，社区建设的不断推进等等支出大，可用财力小，而当前的融资渠道不断减少，融资平台日益缺乏，融资难度不断加大。我们必须要创新思路，拓宽渠道，破解难题。五是维护社会稳定的压力。随着拆迁安置力度不断加大，引发的矛盾也不断增多；经济形势严峻，外来民工就业率降低，社会治安压力增大；同时，信访问题层出不穷，各类矛盾随时爆发，治安形势不容乐观，维护社会稳定的压力不断加大。也需要我们坚持以人为本，积极主动化解，推进和谐湖塘建设。六是社会转型的压力。城市化加快发展，各阶层利益再调整，湖塘首当其冲，村转居势在必行，安置区管理缺乏有效模式，经济合作社增收渠道单一，农民脱离土地后素质有待提高，就业解决难。城区环境秩序的管理要求越来越高，如何主动适应社会转型，也需要我们积极进行探索，找到合理有效途径。七是干部队伍素质的压力。干部队伍素质不能满足城市化快速发展需要，实干型、创新型人才大量缺乏，后备干部普遍不足等等问题，给我们提高工作水平，有效推动工作造成巨大压力。八是社会各界期望值增大的压力。1、区委区政府要求我们不仅要作全区"经济率先发展的擎天柱、排头兵、王牌师"，还要作"常州第一镇、全国百强镇 "，要圆满完成上级领导下达的任务，压力越来越大，困难越来越多。2、周边乡镇在区划调整后，经济规模也随之放大，青龙、遥观、春江等镇虎视眈眈，立志赶超湖塘，我们是"不进则退，慢进也是退"。3、基层干部和群众的期望值越来越高，胃口大了。
　　（三）要充分利用优势。我们的问题不容忽视，我们的压力不能回避，但是我们的优势要充分利用，具体来讲我们有6个方面的优势：一是我们有政通人和的良好局面。二是我们有多年形成的雄厚经济实力。三是我们有一支攻坚克难、敢打硬仗的干部队伍。四是我们有一套行之有效的工作机制和工作制度。五是我们有其他乡镇不可比拟的区位优势。六是我们有良好有序的软硬环境。只有通过发展来解决矛盾，通过发展来解决问题，通过发展来减轻压力。我们要紧紧把握优势，抢抓机遇，在工作谋划上超前一步，在工作标准上更高一筹，在工作落实上快人一着，提高预见性，增强主动性，在更高起点上卓有成效地推进下半年各项工作，确保全面完成和超额完成全年各项目标任务。
　　三、咬定目标，乘势而上，确保全面完成今年目标任务
　　面对新形势、新任务，我们必须要紧紧咬定"推进六大工程，建设现代化新湖塘"的目标，理清思路，突出重点，攻坚克难，乘势而上，确保完成全年目标任务。重点抓好六个方面工作：
　　（一）以有效投入为抓手，率先发展要有新进展。
　　1、一以贯之抓平台建设。一要抓三大园区的建设管理。纺织工业园要抓改造提升。一期提升工程要按计划快速推进，污水处理厂要立即全面改造，满足环保要求。热电厂二期、污水处理厂二期要尽快启动，污泥干化厂要规范运作；纺织工业园二期要加快完善路灯、绿化等设施，标准厂房建设要尽快动工，督促企业加快搬迁步伐。城西工业园要根据需要完善设施，提升管理服务水平。鸣凰工业园要抓规范整治，组织开展专项整治行动，彻底根除脏乱差现象。要提升园区管理服务水平，切实发挥好园区管理办公室的作用，逐步由重建设、轻管理向规范化管理转变，加强园区统计、协税护税等综合管理，确保园区效益和作用得到最大程度的发挥。要整合园区土地资源，对园区在建项目要抓督促、抓进度，推动项目建设；对超过两年以上迟迟不开工的项目，要采取综合措施，坚决收回土地，对资源进行整合，实行腾笼换鸟。要挖掘园区企业内部资源，走外资嫁接的道路，培育经济增量，发挥土地最大效益。二要抓标准厂房建设运作。在高标准规划、高水平建设好园区标准厂房的同时，延伸标准厂房建设内涵，加大村级标准厂房的建设力度，对各村建设的标准厂房，镇将统一做好宣传推介工作，将标准厂房打造成招商引资的最强载体。科创园要加大招商引资力度，深挖招商资源，加快包装推介，吸引更多实力型企业进园投资兴业，确保今年新进企业达到5-8家。三要抓三产用地的策划推介。各村要充分利用拆迁安置中争取的三产用地、三产用房，结合城区三产服务业布局规划，精心进行策划，大力进行推介，通过招商引资，抢抓发展机遇，加快有效投入，增强村级经济实力。四要抓纺织科技发展中心规范运作。纺织科技发展中心是我镇推动纺织新品开发、产品质量检测、电子商务平台建设的新平台，我们要加强指导，规范运作，促进专业研究机构的先进研究成果与全镇纺织企业的生产经营相结合，提升全镇纺织企业综合竞争力。
　　2、全力以赴抓项目推进。一要抓重大技改项目推进。要紧紧围绕年初确定的30个千万元工业技改项目，抓好跟踪服务。对于在建项目，要加快推进，尽快建成，发挥效益；对于迟迟没开工的重点项目，责任领导要深入调研，分析原因，找出症结，研究切实有效的办法，促使其早日开工。二要抓服务业项目推进。重点要抓好菱港物流园二期、纺织城三期、三勤生态园建设及针纺市场的盘活，根据农贸市场改造提升方案，倒排计划，加强督促，加快工程建设进度，确保按期完成任务。同时要主动协调好矛盾，积极配合好区三产服务业重点项目的建设。三要抓外资项目推进。认真做好博览会签约项目的对接和落实，加快与相关省市协会的联系和友好合作，探索面料之都、纺织名城的运作，放大纺织服装博览会的效应。加大外资项目"五个一批"的落实力度，确保资金及时到帐和项目有序推进。认真做好区9.28经贸洽谈会的招商工作，精心包装一批项目，主动搞好推介工作，力争取得新成效。
　　3、多措并举抓结构调整。要以经济发展的快速高效、健康运行为目标，加大产业结构调整力度，提升产业发展水平。一是招商引资引进一批。充分利用标准厂房等载体，引进一批投资规模大、技术水平高、附加值高的好项目、大项目。二是民营企业嫁接一批。发挥民营企业的积极性和主动性，通过走外资嫁接、合资开发的道路，改造提升传统产业。三是科技创新提升一批。结构调整的原动力在于创新，通过完善政策、建好平台、强化服务，鼓励和支持企业自主开发、科技创新，促进产业结构的调整。四是搬迁关闭淘汰一批。加大工业污染全面达标整治力度，对不符合要求的重污染企业一律进行关停，认真做好25家化工企业的关停工作，切实关闭淘汰一批生产能力低、环境污染大、生产技术落后的企业。五是扶持引导壮大一批。加大对重点企业、品牌企业的扶持力度，从土地、资金及政策上予以倾斜，引导企业做大做强做优。探索引导企业上市，丰富融资渠道，增加企业有效投入。
　　4、坚定不移抓财税秩序管理。一要抓协税护税。进一步做好协税护税工作，重点突出护税工作，加强财政、工商、国税、地税、企管、统计及协税护税办等部门联动，加大对外出开票、异地注册的整治力度，规范税收和规费的征收管理，确保应收尽收。二要抓开源增收。严格按照规定，精心组织好规费、园区土地款的收缴工作，做到应收尽收，增加政府收入；积极探索建设融资新平台，不断拓宽融资渠道，保证重点项目建设；要盘活存量资产，发挥应有效益，确保资产增值。三要抓审计监督。紧紧围绕全镇中心任务和改革发展中的重点、难点问题，加大审计监督力度，尤其是加强对重点领域、重点工程及拆迁重点资金的审计监督，节约支出，减少成本。
　　（二）以环境优美镇创建为契机，科学发展要有新突破。
　　1、乘势而上推进环境优美镇创建。我们要创建全国环境优美镇，不是为了弄块牌子，也不是争个名份，而是要通过创建来改善环境面貌、提升环境质量。为此，我们必须要高度重视，思想不能松、干劲不能懈，乘势而上抓推进。一要加快各项工程建设。各村、各社区、各单位要围绕创建方案和"八大行动"，认真梳理，查漏补缺，要思想再重视、任务再明确、责任再落实，全力推进各项工程建设。自来水改造工程要加快建设，杨区、龙潭等村要尽快开工、抢抓进度，确保尽早让村民吃上长江水；生态村创建要快速推进，绿色社区和绿色学校要加紧申报；绿化及清淤工作要做好扫尾工作，加强日常管理和养护；禁燃工作要加强督促和协调，推动燃气公司加快管道铺设和燃具改造，确保按期完成任务。二要加强环境长效管理。深化环卫"网格式"管理改革，建立健全"横向到边、纵向到底、不留盲区、不留死角"的卫生保洁网络；进一步强化卫生监督考核机制，健全区、镇、村三级监督管理网络，调整考核办法，增加镇、村考核的频次和分值，丰富考核手段，以检查促管理，以考核促成效，确保环境卫生长治久洁。三要加大环境整治力度。继续开展环境秩序综合整治行动，针对全镇环境存在乱堆放、乱设摊及废品收购点等现象，要组织力量，全面整治，做到整治行动经常性、整治工作制度化，决不让"五乱"现象有蔓延趋势。同时要根据区政府统一部署，认真组织好河道整治工作，彻底改变城区环境面貌。四要精心组织申报迎检。及时做好全国环境优美镇对上申报工作，精心组织迎检准备工作，确保顺利通过国家级验收。
　　2、抓住机遇加快生态环境建设。前一时期，太湖蓝藻事件爆发后，引起各级领导和社会各界的高度关注。省、市、区相继召开了水环境整治大会，会议要求一次比一次严格，态度一次比一次严肃，并且前所未有的开到了乡镇党委书记一级，李源潮书记用三个"最"表达了省委、省政府治理水污染的决心，就是"必须实行最严格的环保标准；采取最严厉的整治手段；建立最严密的监控体系"。这必然在一定程度上影响到我镇经济的发展，但也给我们加快经济结构调整、加快产业结构升级提供了动力，为加快生态环境建设提供了机遇。为此，我们要高度重视环保工作，痛下决心，抓住机遇加快生态环境建设。一要实行更严格的环境准入制度，认真贯彻"三个不批"的要求，加大项目预审力度，提高项目立项准入门槛。二要坚决贯彻节能减排政策，要加大自动检测仪的安装力度，对重点排污企业实行全天候在线监控，严格控制排放总量；继续加大COD削减计划的实施力度，确保全面完成COD削减总量。三要认真实施印染企业关停计划。要依法淘汰落后生产力，不达标企业要立即停产整改，对限期整改后仍不达标的要坚决淘汰，要根据区统一部署，加快印染企业的关停步伐，确保完成区政府下达的关停任务。
　　3、毫不手软加大两违整治力度。"两违"现象近来有蔓延趋势，各村、各社区及两违办要加大巡查力度和强度，强力推进"两违"整治行动，做到"发现就查、露头就打"，坚决遏制新"两违"的产生，维护良好的用地和建设秩序。建设办除加强对建筑市场的管理外，要督促和帮助企业办理完善有关规划建设手续。
　　（三）以推进拆迁安置为重点，城市化水平要有新提高。
　　1、强势推进拆迁安置。一要加快重点地块拆迁步伐。今年下半年，要重点抓好人民东路、东港区、定安西路、新龙大桥、虹西路、武宜路改造、纺织城二期、大巷安置区四期、聚湖路等地块的拆迁工作。拆迁涉及到的各村和拆迁工作组要紧紧围绕9.28，根据轻重缓急，突出重点，倒排计划，强势推进。要牢牢掌握政策，严格执行补偿标准，该给的一定要给，不该给的一分也不能给，从严控制拆迁成本。要严格按照规定程序操作，做到环环相扣，步步推进，逐项落实，不留漏洞，确保所有拆迁项目按计划完成。二要加快安置房建设。拆迁办及各拆迁工作组要主动协调，加强督促，全力推进大巷、聚湖等安置区建设，在分房条件成熟后，力争早日完成分配任务，使拆迁户尽快入住。同时要精心组织好相关安置区的车库和店面房分配工作，确保社会稳定。三要加快货币化安置结算工作。要根据货币化安置政策，逐个项目进行清理，及时与区有关部门进行协调，加快结算工作。
　　2、主动服务市区重点项目建设。要树立"服务市区重点项目建设就是服务湖塘发展"的观念，积极参与，主动协调，全力服务好市区重点项目建设，确保各个项目快速有序推进。
　　3、全面提升社区工作水平。一要加快基础设施建设。要加快实施马杭街办办公楼改造装修、新城南都社区办公楼内部装潢、丰乐社区内部维修等工程建设，全面完成各街办道路改造、下水道维修及绿化工程的建设任务，认真组织好花园、北建社区老小区改造工程，切实改变老小区脏乱差面貌。二要规范安置区管理。要继续开展安置区社区的专项整治。上半年的安置区整治工作取得了明显成效，但是，现在又有回潮趋势，各街办、社区办、相关村和安置区社区要建立安置区环境整治长效机制，针对存在的问题，一方面要及时组织整治行动，尤其是对毁绿种菜、乱堆放、乱停车、乱设摊、乱悬挂等现象予以坚决打击，绝不姑息；另一方面要督促物业公司加派人手，加强管理；要切实发挥驻社区城管的作用，加强日常巡查，加大执法力度，发现一处，取缔一处，维护安置区社区的正常环境秩序。探索安置区社区管理的新机制。要结合我镇安置区社区建设的复杂形势，深入调研，不断探索，建立一套街办、社区、拆迁村相互配合、相互支持的安置区社区管理新机制，共同将安置区社区管理推向规范化。三要推进精品社区建设。作为今年社区建设的重要内容，精品社区建设下半年要加快推进。要明确标准，根据社区特色，明确要建什么样的精品，达到什么效果，需要强化什么、弥补什么，硬件要完善哪些，软件要健全多少，都要逐一明确。要加快建设。制订精品社区建设详细工作计划，什么时候完成，要倒排计划，合力推进，各社区要积极主动，全面启动；各街办要强化指导，规范操作；社区办要加强督促，积极推动，各项工作都要按计划加快推进。要提升水平。我们要建的是精品社区，要做到硬件要好、软件要精，确实拿的出手、经得起看，档次要高、水平要高，力争将其打造成全市社区建设的样板和榜样。四要规范小区接收行为。要根据区、镇有关文件精神，严格把关，配套不完善，会所、幼儿园，社区交接费用未落实的要积极催收，及时纳入管理。五要探索撤村转居路子。随着拆迁步伐和城市化进程的不断加快，撤村转居工作已经摆上日程。我们要广泛进行宣传，营造氛围，争取基层干部群众的支持和拥护；要坚持试点先行的原则，确定1－2个基础好、条件成熟的村开展试点，积极探索撤村转居的方法，为全面推开积累经验；要精心组织，有序推进，确保撤村转居工作达到预期效果。
　　（四）以为民办实事为重点，和谐发展要有新举措。
　　始终做到以民为本、以民为重、以民为先，带着深厚的爱民之情，关心群众安慰冷暖，切实维护好人民群众的根本利益。
　　1、加快推进民心工程。一要加快幼儿园建设。加快马杭幼儿园异地重建，确保年底全部完工。大巷、晓柳幼儿园要加快装潢工程，确保9月正式开学。二要加快夕阳红扩建工程建设。督促建设单位保证年底按期完成建设工程。三要加快世代服务品牌建设。按世代服务品牌标准要求，加快对计生服务站的重新设计和装修，提高计划生育服务机构公共服务效应。
　　2、协调发展社会事业。一要优先发展教育。继续把教育放在优先发展的战略地位，规范镇办学校的管理，推行集团化办学模式，抓好大巷、晓柳安置区幼儿园的管理工作。配合做好职教中心、淹城中学、新湖小学、锦绣小学建设的有关工作。二要加快发展医疗卫生。根据城区社区医疗卫生服务站的规划布点，加快建设，高标准、高质量建好社区医疗卫生服务点，完善社区卫生服务功能。三要加快文体活动场所建设。进一步完善镇村文体基础设施，在村级文体活动场所"村村有"的基础上，力争实现"内外有"，让广大村民拥有"全天候"活动场所。四要促进人口与计划生育工作。继续推广全过程、多层次、宽领域的避孕节育知情选择，大力普及避孕节育知识，不断满足育龄群众的需求。落实好计划生育基本项目免费政策和独生子女父母奖励政策。
　　3、不断完善社会保障。一要有序推进社保扩面工作。加强行政推动，切实做好"五保合一、统一征缴"工作，确保完成区政府下达的目标任务。二要切实组织好失地农民保障工作。加强被征地农民的动态化管理，及时为被征地农民办理基本生活保障，做到应保尽保。三要积极开展弱势群体帮扶工作。要加大社会救助工作力度，促进社会救助手段多样化。认真落实最低生活保障制度，扩大覆盖面。组建成立镇慈善协会，加大慈善资金的募集力度，规范慈善资金的使用管理，健全社会救助体系。四要大力促进就业再就业。认真落实促进就业再就业的各项政策，积极做好促进就业和再就业的各项工作，加大失地农民技能培训力度，积极培育和推荐新的就业岗位，鼓励个人自主创业，不断拓宽居民增收渠道。五要规范村股份合作社的运作，引导多渠道增收，增加股民分红。
　　（五）以平安创建为抓手，社会稳定局面要有新发展。
　　一要加快技防设施建设。事实证明，加强技防设施建设是社会治安防控体系的重要一环，是创建"平安湖塘"的一种重要手段。下半年，重点是加快推进社区技防设施建设，要按照"谁受益、谁出资"的原则，探索镇、开发单位、驻区单位及相关村多方出资、共同建设的方式，共同推进社区技防设施建设。二要严厉打击违法犯罪行为。积极配合公安机关开展以打击"两抢"和扫除"黄赌毒"为主要内容的专项行动，以确保城区社会稳定。三要切实加强外来人口管理。要健全私房出租制度、暂住登记制度、计生验证制度，以制度来管理和规范工作。要加大暂住证办理力度，对外来人员实行建档，实施信息的规范化管理，实行跟踪管理，做到情况清、去向明。四要认真做好矛盾纠纷排处。坚持抓早、抓小、抓苗头，对本单位、本部门存在的不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的苗头和事端进行全面的梳理，切实做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素，要明确包案领导、责任单位和责任人，有针对性地做好预案，认真进行调处，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过，努力把影响社会稳定的矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，避免发生越级上访和大规模集体上访。五要认真抓好安全生产和防汛、防疫工作。加大安全生产大检查力度，及时督促整改存在隐患。同时，认真组织好防汛工作，确保安全度汛。
　　（六）以干部素质提升为重点，党建精神文明要有新成效。
　　我们要圆满完成今年的目标任务，关键在于加强党的执政能力建设和先进性建设，提升干部素质，增强机关效能，推进廉政建设和群团组织建设，使党建精神文明建设取得新的成效。针对新的形势，及时做好防疫工作。
　　1、持续提升干部队伍素质。全镇干部要争做思想解放的开放型干部，求真务实的实干型干部，开拓创新的开创型干部，既干事又干净的廉洁型干部，团结协调的合作型干部。一要继续加大干部培训力度。严格按照年初确定的党员干部培训计划，认真组织，狠抓落实，确保实效。二要组织干部挂职锻炼。安排优秀年轻干部到拆迁一线进行实践锻炼、外地挂职进行跟学锻炼、内外交流进行综合磨练，不断增强实践能力、落实任务能力、破解难题能力，提高综合素质。三要加快后备干部培养。认真组织好基层党组织换届工作，结合基层党组织换届，加大后备干部的培养力度，要积极运用科学方法来考核干部，真正把那些重实际、重实干、重实效的后备人才，勇于创新、实绩突出、群众公认的后备干部提拔到重要岗位上来。四要实行机关人员资源整合。要根据机关各部门职能转变、任务轻重的实际，调整人员配置，整合人力资源，配强配优工作队伍。五要加强组织建设。健全组织网络，按照区委、区政府统一部署，精心组织好镇党委、政府换届工作。
　　2、不断强化机关效能建设。认真组织"机关效能提升年"的各项活动，要更加注重服务质量的提高，更加注重服务水平的提升，更加注重基层群众的口碑，促使机关效能建设取得实实在在的成效。要加快推进便民中心建设，将其打造成机关效能建设的品牌。要认真落实"四牌一栏"、"五个禁止"等制度，加大督查考核力度，不定期对镇机关效能建设情况进行明查暗访，对存在的问题，要及时曝光，限期整改；对违规违纪人员，按规定严加惩处。
　　3、深入开展主题教育活动。要严格落实党风廉政建设责任制的各项规定，深入开展"勤廉为百姓，清风暖万家"主题活动，认真组织村书记届中审计，不断完善村务公开工作，使主题活动不断推向深入。要组织开展基层评议机关活动，完善评议内容，改进评议方式，进一步倡导并形成优良的党风和政风。要切实落实中纪委提出的新的"八项规定"，开展警示教育，强化党风廉政建设。
　　4、切实加强群团组织建设。要结合镇总工会成立、镇团委换届有利时机，进一步加强基层组织建设，夯实群团工作基础；工会、团委要精心组织有益活动，创新工作思路，提升工作水平。商会、妇联等部门也要主动服务大局，创新工作内容和服务手段，切实发挥作用，推动全镇经济社会和谐发展。
　　同志们，严峻的形势考验着我们，更高的目标激励着我们。让我们继续发扬敢打必胜的拼搏精神、敢于超越的开拓精神，鼓劲加压，攻坚克难，扎实工作，为全面完成和超额完成今年各项目标任务、为湖塘率先基本实现现代化而努力奋斗！
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　争创一流街道  打造精品社区
　　湖塘镇阳湖街道办
　　大力推进社区建设，是巩固城市化成果、提升城市化水平的重要举措，是新形势下加强基层政权建设、全面协调推进我镇改革、发展、稳定事业的重要内容。当前我镇的社区建设已进入一个关键阶段，社区建设是镇党委、政府年初确定的年度中心任务之一。为此，阳湖街道办将以本次会议为契机，以建设新型和谐社区为目标，以"争一流、创精品"为工作标准，以担当党委、政府重要工作平台为工作要求，着重抓好以下几个方面工作。
　　1、以绿色社区创建为载体，强力推进社区"美化工程"。以湖塘镇顺利通过国家环境优美镇验收为契机，进一步加大绿色社区创建步伐。一要加强各项创建工程的长效管理，特别是对在创建中已经实施的道路维修、绿化补种、下水道疏通等居民反映的热点问题进行"回头看"，巩固创建成果。二要加大对重点区域、地段的环境整治力度，配合下半年市、区、镇重大活动，依托城管、志愿者等队伍，加大对重点地段环境卫生、乱停乱放、占道经营等整治，同时创新方法，变堵为疏，探索行政执法、定点经营、社会监督和居民自治为一体的综合管理办法，注重日常管理，减少突击整治。三要加强对环卫托管后的长效管理和监督。针对环卫托管的范围，建立健全监督体系，加强对托管地段的环卫考核，确保托管范围内不留卫生死角。
　　2、以精品社区创建为抓手，切实打造社区"品牌工程"。一要认真研究精品社区分类创建方案，结合阳湖街道8个社区年内创建精品社区的目标，启动实施"阳湖八景"精品社区创建活动，针对每个社区的实际，创新载体，注重内涵，放大亮点，做强特色，力争区区有特色、处处是精品。二要加快社区各项硬件改造工程。尽快启动新城南都内部装修工程、花东社区活动中心维修改造工程，提高建设品味，完善社区功能。三要积极配合区为民办实事重点工程建设，重点配合好花园、北建社区雨污分流等老小区改造工程和花园街、广电路综合改造工程。
　　3、以理顺社区工作机制为重点，切实提高社区"合力工程"。一要认真研究制订社区分类指导意见，特别是针对老小区、新小区、安置区和城郊结合部社区的不同情况，探索分层指导、分类管理的模式，提高社区管理的针对性和实效性。二要认真研究理顺街道社区的机构设置和职能定位，建立健全社区工作会商机制和推进社区建设联席会议制度。理顺居委会、物业公司、业主委员会之间的工作关系，构建社区工作良性互动机制，探索建立适应湖塘城市化进程要求的街道社区运作机制。三要研究安置区纳入社区后的管理运作模式。借鉴大学城社区、采菱社区等成功运作经验，结合阳湖街道实际，建立安置区移交机制，探索聚湖安置区、金鸡安置区纳入社区后的运作管理模式。
　　4、以举办邻居节活动为抓手，切实提升社区"活力工程"。一要精心策划组织好邻居节活动，按照"立足基层、重心下移"的原则，整合资源，创新载体，开展主题明确、小型分散、内容务实、便于参与的邻居节活动，提高居民素质，增进邻里之情，营造文明和谐的社会风气。二要认真研究整合社区文化资源。进一步做好社区各类文化资源的调研、挖掘、收集和整理工作，特别要深入挖掘社区名人文化、家庭特色文化和传统艺术文化，同时健全各类文艺队伍，建立一套社区文化资源数据库，提升社区文化底蕴，满足居民文化需求。三要因地制宜规划并实施好社区文体活动场所的布点，完善功能配套，满足居民健身、娱乐等需求。四要充分利用广场文化、社区文艺节以及各类学校、医院和文化教育阵地，广泛开展丰富多彩、健康向上的群众性文体活动，满足居民精神生活需求，促进人和社区的和谐发展。
　　5、以提升服务水平为重点，扎实推进社区"为民工程"。一要规范社区服务站运作，有计划推进社区区域性服务中心建设，按照机关效能建设要求，进一步规范社区服务的办事程序和业务流程，同时创新服务形式，拓宽服务领域，为居民提供优质高效的社会化服务。二要积极研究社区经济发展途径，尝试建立由民政部门及有关部门、镇（街道）联合实施的社区服务业认证制度，配套扶持优惠政策，加快发展社区服务业，增强社区服务的便民、利民功能和社区居委的自我"造血"功能。三要充分整合利用各类社区志愿者队伍优势，特别要发挥《武进日报》记者、青年志愿者等队伍作用，围绕"生活上扶贫，身体上扶康，精神上扶志，智力上扶学，就业上扶技"，广泛开展志愿服务活动。
　　6、以实施干部素质提升工程为契机，切实深化社区"换脑工程"。 一要加强教育培训，进一步消化和巩固赴清华大学教育培训成果，将先进的理论和实践经验有机结合，使社区干部熟悉掌握城市工作的内容、程序、方法和相关法律法规，接受新事物，适应新要求，提升工作能力。二要加强社区工作研讨交流，汲取先进经验，指导工作实践，逐步实现社区工作在方法上由行政强势推动向服务驱动转变。三要大力培养优化社区工作者结构，增强社区干部专项业务工作能力和活力，确保社区建设可持续发展。四要围绕工作重心转移和社区建设规划，不断调整完善社区建设和社区工作的考核制度。
　　面对湖塘城市化初具规模的新形势和全方位推进城市化的新趋势，阳湖街道办将围绕"争创一流街道，打造精品社区"的总体目标，按照"完善体系、夯实基础；健全制度，规范管理；以人为本、强化服务"的原则和思路，强化社区功能，加强社区建设，为湖塘三个文明建设作出应有的贡献。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　开拓创新促根本性转变   规范运作推跨越式发展
　　江苏伊思达纺织有限公司
　　江苏伊思达纺织有限公司是集科、工、贸为一体的集团型民营股份制企业，产品以自营进出口为主。十多年来在各级政府特别是湖塘镇党委、政府的领导下，不断发展壮大，从1994年仅有的一口染缸发展到现在拥有固定资产3亿元，从原来的10名员工发展到现在的1600多名职工，从原来的年销售不足100万元发展到现在的年销售近3亿元、纳税2000万元，从原来单一的筒子纱加工到现在的筒子染色纱、竹节纱、牛仔面料等多个产品，公司取得了快速发展。
　　近年来，镇党委政府竭精全力、不遗余力，为我们制订政策、搭建平台、创优环境。我坚信伊思达在各级领导的关心下、在各界朋友的支持下，在公司全体员工的努力下，一定能够做强做大。为此，我们将齐心协力，着重做好以下四个方面工作：
　　一、建设色纱超市，实现经营模式转变。
　　随着全球经济一体化的推进，产品的竞争已经遍及到全球范围，而市场经济的订单永远向低成本的地区和国家转移。纺织行业近几年快速发展的结果是大批量生产的品种成本已经低到最低限度。诸如牛仔布、纱线、灯芯绒等传统产品都已经丧失竞争优势。尤其是随着各种成本的增加，企业生存空间越来越小，唯有不断开拓创新，走差别化竞争道路才是一条真正出路。伊思达生产的竹节纱、各种色纱线成为企业差别化竞争的主要资本。我们经过深思熟虑，大胆推出了色纱超市这一经营战略：就是让客户在选择各种特色纱线如同在超市采购商品一样方便，真正实现专业、快速、便捷的服务。建立色纱超市，也实现了公司经营模式的转变，企业从加工型走向经销型，从而快速地推动企业的发展。通过在全国主要市场建立经销点、生产基地、物流中心，以人才队伍、色纱标准、信息化作为支撑，我们可以在4天之内将我们的产品送到顾客指定的地点，通过我们的优质服务逐步占据市场，到2010年我们的目标是色纱市场占有率达到3%，实现年销售额达20亿，从而使公司在这新平台上实现跨越式发展。
　　二、坚持科技创新，不断提升发展质量。
　　不断提高技术水平是公司长期持续发展的保证，而在环境容量日益缩小，能源日益紧张的今天，节水节能降耗，减少排污总量，实现循环经济又是每个企业应尽的责任和努力方向。为此，我们将结合生产实际，持续开展以科技创新为主题的技术创新攻关工作，一是组织内部员工自主研究攻关。建立健全科技创新奖励机制，鼓励内部员工开展技术比武、组织技术创新比赛，引导企业员工敢于创新、勇于创新，推动企业走科技发展道路，不断增强企业综合竞争力。二是加强与科研学校通力合作。加大与南通大学产研学中心的合作力度，加快对筒染连续套染技术进行研究，对研究成果进行推广使用；规范与科莱恩公司合作设立试验室的运作，加强牛仔用纺化料、水洗工艺与材料及过程检测。组织力量对还原染料筒子纱染色、蚕丝筒子纱染色、元色续缸工艺及深色品种套色、污水热源回用目等几个项目进行科研攻关与研究，在实现大批量低能耗生产的基础上，不断提升产品的科技含量。
　　三、强化内部管理，全面规范企业运作
　　企业的竞争归根结底取决于软件的竞争，主要就是管理和人才的竞争。针对目前市场低价位、高成本、低利润、高品质的激烈竞争态势，抓好企业内部管理，规范企业运作，提高经济效益显得越来越迫切和重要。为此，我们一是加强企业风险管理。继续加大与常州生产力促进中心的合作，借助他们的力量对公司进行全面整理，及时发现和消除风险隐患，力求公司逐步走上并始终保持在合法合规、有序可控、持续发展的轨道上。二要加强产品质量管理。进一步提高我们企业的产品质量和企业的整体素质，促使企业走质量效益型道路，促进企业质量管理的科学化、程序化和规范化，加快与国际接轨。三是规范企业内部运作。严格按照现代企业制度，完善企业的运作机制，把规范运作贯穿于企业生产、经营和管理的全过程，使企业运作不断规范化、制度化。四是抓好企业人才管理。根据企业发展需求，采取引进和培养并举的措施，引进各类高素质、具有专业水平的专业人才，切实为我所用；同时，完善合理有效人才管理机制，做到引得进、留得住、用得好，充分调动员工的生产积极性。
　　伊思达正在稳步前进！我们坚信，成功属于不甘落后、奋勇争先者。我们伊思达人将团结一致，振奋精神，奋力拼搏，以实际行动去挑战自我，实现价值。
　　伊思达曾经辉煌，我们坚信伊思达明天必将更加辉煌。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　齐心协力搞建设    奋力拼搏创辉煌
　　聚湖村党总支   聚湖村村委会
　　近年来，聚湖村在镇党委政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，通过全村广大党员干部群众的共同努力，村级经济快速发展，社会事业和谐有序，取得了显着成绩。尤其是今年以来，全村干部群众围绕加快发展三产经济、推进拆迁安置等重点工作，团结一致，攻坚克难，奋力拼搏，创造了新的辉煌。
　　一、团结协作搞拆迁。俗话说"人心齐、泰山移"，团结就是力量。拥有一个团结协作、充满活力的坚强领导班子，才是圆满完成上级交办各项工作的根本保证。近年来，根据镇党委政府的安排，我村要配合搞好国道、运河安置区、淹城路、金鸡西路等地块的拆迁工作，整个拆迁共涉及8个村民小组509户村民。为确保拆迁工作顺利完成，我们先后召开了村委会、党员大会、村民小组长会议等一系列会议，统一了党员干部思想。同时组建拆迁工作组，明确职责分工，严格执行纪律。在拆迁过程中，全体拆迁工作人员坚持团结协作，齐心协力，共同努力，全心参与拆迁。在对待拆迁户上，坚持把群众利益与集体利益放到首位，做到无情拆迁、有情操作；在政策上，坚决做到奖罚分明，决不暗箱操作，始终做到确保早签约拆迁户的利益，赢得了拆迁户的支持，尤其是广大党员都能积极支持，在拆迁时都能发挥模范作用，带头签约，减轻了拆迁阻力。在拆迁过程中，全村未开一个夜工，未要区工作组到场，按时完成了各项拆迁任务。
　　二、明确目标促发展。没有目标就没有前进的方向。近年来，我村始终把"早做准备，明确目标，指导发展"作为工作重点，每年初都制定切实可行的发展目标和工作思路，以此指导全村经济社会科学发展。随着城区城市化步伐加快，城区的社会转型势在必然，发展城市经济成为新一轮竞争的重点。我们看在眼里，急在心里，如何有效适应城市转型的需要，积极参与城市经济发展，以早发优势占据一席之地，成为我们思考和努力的方向。为此，我们组织党员干部外出参观考察，开阔党员干部的视野，激发党员干部的忧患意识和发展意识，确立了发展城市经济的工作思路，明确了"农民土地入股、村委投资控股"的城市经济发展思路，在前两年投资建设了聚湖农贸市场、聚湖村工业集中区二大工程后，今年又开工建设了占地12亩、建筑面积7000平方米的聚湖安置区综合农贸市场，规划论证了集商业、餐饮、休闲、宾馆于一体的聚湖村综合大楼，建筑面积达16000平方米，目前项目已经通过区规划部门的认证，年内将开工建设，建成后综合大楼必将成为我村经济发展中的一个新的增长点，对于增加村级收入、富民强村产生重大影响。
　　三、奋力拼搏创辉煌。爱拼才会赢。近年来，我们一直把提高全村党员干部团结拼搏的工作热情作为推动发展的重要保障。组织党员干部到华西村参观学习，观看华西的发展面貌，了解华西的创业精神，激发班子成员的创业激情。全村党员干部深受启发，立志团结拼搏、埋头苦干创新业，工作热情明显高涨，工作干劲十足，各项工作"定了就干，干就干好"，通过大家的奋力拼搏，扎实工作，今年上半年，全村经济实现了又好又快发展，全村累计完成工业总产值为4.2亿元，同比增长40％，完成年度计划的52％；实现销售收入4.2亿元，同比增长分别为39.7％，完成年度计划的52％；实现利税总额1580万元，同比增长29.3％。党建精神文明建设也得到了进一步加强，被区委评为"红旗党组织"。
　　成绩的取得离不开党委政府的正确领导，也离不开兄弟单位的关心支持。但是，这些成绩与兄弟单位的业绩相比还微不足道，与党委政府的要求相比还相差甚远，与广大群众的期望相比还是杯水车薪，需要我们今后不断寻求差距，积极发扬成绩，继续团结拼搏，更加努力工作，力争再创新的辉煌。
　　
　　
　　
　　转变观念   强化服务
　　努力开创湖塘三产工作新局面
　　湖塘镇三产办
　　现代服务业发展水平是一个国家和地区现代化的集中体现和重要标志，是城市经济发展的必然趋势和阶段。近年来，在镇党委、政府的正确领导下，在镇职能部门的大力支持下，我办紧紧围绕"加快两大转变，实现两个率先"的目标，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，全镇三产经济发展取得长足进步。1－6月份，完成三产增加值11.2亿元，同比增长24%。湖塘纺织城、菱港物流园等一批重点项目进展顺利，便民为民的农贸市场改造提升等民心工程有序推进，市场环境卫生长效管理不断加强，城区房地产、餐饮娱乐、商贸流通、中介服务等第三产业得到快速健康发展，全镇服务业发展呈现良好态势。下半年，我们将充分依托湖塘的区位优势和城市开发建设的先发优势，开拓创新，攻坚克难，全力推进湖塘三产服务业的大发展、大突破，努力开创湖塘三产工作的新局面，主要抓好四方面工作：
　　一、转变观念，构建大三产工作机制
　　一是树立大三产发展理念。彻底改变管理三产就是管理农贸市场的传统观念，树立无论是生产型还是生活型服务业、不管是消费型还是中介型服务业都是三产服务业，都会对全镇经济发展、富民强镇产生巨大推动作用，只要座落在湖塘、注册在湖塘的三产服务业企业都是我们管理的范畴、工作的目标、服务的对象，我们都要主动提供服务，进行规范管理。二是转变工作职能。探索新型服务业发展管理服务机制，依托三产服务业发展公司的组建，逐步由重管理向服务管理并重转变，不断强化服务职能，以服务促管理，以服务促效能，积极参与城区城市化建设和现代服务业发展。同时，进一步加强与镇项目服务中心、招商办、资产经营公司等职能部门的联动，增强三产工作合力，加快项目引进，推动项目建设，提高工作成效。三是完善三产服务业发展政策。认真贯彻落实好上级有关文件精神的同时，结合湖塘的实际情况，加大三产服务业发展调研力度，深入进行研究，提出合理建议，制订符合湖塘实际的服务业发展政策，供党委政府决策。
　　二、强化服务，全力推进服务业大项目建设
　　下半年，我们三产办将着力加强服务，推进纺织城二期、三期，菱港物流园二期及大学城购物广场等大项目建设。一是抓服务。建立大项目建设跟踪服务制度，落实专人跟踪各个服务业大项目，定人定责，全面服务，协调矛盾，全力推动。二是抓招商。充分利用村级三产用地资源，积极进行包装推介，加大三产服务业大项目的招商力度，吸引更多的实力型、成长型服务业企业进驻湖塘。三是抓督促。全面进行排查，及时掌握项目推进的时间节点，定期召开推进会议，促进度、抢时间，确保项目有序推进建设。
　　三、加强督促，加快推进农贸市场改造提升
　　继续按照《关于加快湖塘镇农贸市场新建改造提升的意见》要求，深入推进农贸市场改造提升工程，确保按期完成改造提升任务。一是进一步加强指导。对照改造提升标准和要求，主动参与到项目建设中去，从项目选址、方案的论证到工程的施工，全过程给予指导，督促市场进行高起点规划、高标准设计和高质量建设，实实在在把这项民心工程办实办好。二是加强横向沟通联系。组织相关市场外出参观学习，吸纳先进经验，结合自身特点，不断完善，探索最适合市场本身的科学、合理的改造方法，避免出现走弯路现象。三是主动协调矛盾。积极帮助协调项目矛盾，协助解决资金、土地、手续办理等问题，推动项目按计划加快建设。确保金鸡安置区市场11月份试营业；聚湖安置区市场和三勤市场12月前完成工程建设，元旦试营业；小庙安置区市场、虹北市场力争8月份开工。中心市场、中凉市场、大学新村市场10月份全部完成改造。阳湖名城市场、新城南都市场12月份完成改造。马杭市场、鸣凰市场下半年启动建设。
　　四、规范管理，不断提升市场管理水平
　　一是抓市场管理水平提升。规范市场管理行为，加强管理人员素质教育，加强对市场的监督考核，督促管理人员依法加强管理，全面提高市场经营管理水平。二是抓管理机制调整。继续探索中介机构管理市场的契约管理、租赁管理新模式，进一步理顺市场管理机制。三是抓市场环境整治。督促市场加强内部环境卫生长效管理，组织开展市场外围环境整治，加大对外围无照经营、违章设摊等行为的整治力度，继续探索建立城管、行政执法、市管综合管理外围市场的长效管理新机制。
　　湖塘三产服务业的发展任重而道远，机遇与挑战、压力与动力并存，我办将进一步提高认识，加大力度、扎实推进，以奋勇拼搏的精神，求真务实的作风，为繁荣湖塘三产经济，推动现代化新湖塘建设作出我们应有的贡献。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　围绕中心抓效能  严格督查强作风
　　湖塘镇效能办
　　今年以来，镇效能办根据区、镇效能建设提高年的部署和要求，围绕中心工作，狠抓效能建设，从多方入手，突出效能督查，以督查强作风，以督查促效能，确保了各项工作顺利推进。
　　一、建立督查组织促效能。一方面由政协委员、民主党派、人大代表、群众代表等相关人员组成督查组，负责对镇党委政府关于加强机关效能建设的重要决策、工作部署、规章制度等落实情况和工作进度、成效进行监督检查；另一方面，由纪委、组织办、宣传办、党政办组织人员成立明查暗访组，负责对镇机关事业单位各部门落实机关效能建设情况进行检查、督促整改，并及时向党委政府反馈暗访信息、意见和建议，必要时在全镇范围内进行通报。今年以来，督查组已检查5次，暗访3次，接受效能投诉3次，提出整改建议15条。印发效能建设督查限期整改通知1次，通报1次。目前，因违反效能建设制度受到追究人员5人，每人扣除奖金2000元，5个部门本年度不得评为先进集体。
　　二、营造督查氛围促效能。根据加强效能建设的相关要求，狠抓制度建设，制定下发了《关于开展机关效能提升年活动的实施意见》，出台了《湖塘镇机关效能建设服务承诺制度》，编印了《湖塘镇效能建设制度汇编》，全面落实了"四牌一栏"和"五个严禁"制度。同时，各部门还根据自身特点和要求，按照实际、管用、有效的原则，对原有的规章制度进行了梳理和规范，对涉及工作职责、办事程序、服务承诺、办事时限等方面的制度和收费标准都进行了上墙公示和网上公开，对确定的重点工作都明确了工作要求和责任领导、责任部门和责任人，增强了工作的透明度，进一步改进了办事流程，缩短了办事周期，切实解决了事难办的问题。对阶段性工作及时开展"评先"表彰活动，在工作中树立培养先进典型，以点带面，推动工作，在全镇努力营造共同参与、相互监督的浓厚氛围。
　　三、拓宽督查渠道促效能。变简单抽查为长效评议，变单向督查为互动公开。按照《关于开展对镇机关、事业单位进行评议活动的意见》要求，年度在人大代表、政协委员、骨干企业、村干部、普通群众中开展基层评议机关活动，对执行政策、工作作风、优质服务、工作实绩和勤政廉洁等方面进行评议，及时收集反馈意见，有针对性地开展监督检查。同时设立了效能建设网页、公开效能举报电话和网上举报邮箱，向群众宣传效能建设的有关规定、效能建设投诉的受理范围以及各单位职能、服务承诺等，让群众评议机关有标准，监督投诉有途径。
　　四、丰富督查内容促效能。结合工作实际，不断丰富效能建设督查内容，重点从四个方面开展监督检查。一是查学习。通过组织开展"集中学习"活动，看能力素质有无提高，办事效率和服务质量有无提升。二是查纪律。按照《湖塘镇关于机关事业单位工作人员考核的意见》和效能建设纪律要求，对照检查每个机关工作人员是否按时上下班，能否自觉做到不迟到、不早退；是否有在工作时间上网聊天、打游戏等违反工作纪律的行为。三是查质效。按照每个人的工作职责分工，定期检查完成工作质量和效率情况，查工作的落实、推进力度。四是查廉洁。按照党风廉政建设的要求，对照检查有无违反规定的现象和行为。
　　半年来，镇效能办在镇党委、政府的正确部署和坚强领导下，在全镇各部门（单位）的大力支持和共同努力下，大力推进效能建设，为上半年全镇的中心工作及重点活动的园满完成发挥了较好的推动和服务保障作用，但离党委政府要求和群众的期望还有一定的差距。为此，下半年我镇机关效能建设，将进一步围绕中心，突出重点，创新举措，真抓实干，着重抓好以下几个方面：一是加快镇便民服务中心建设。大力实施"阳光工程"，打造行政服务平台，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，按照"为民、便民、利民、富民"的要求，建立高标准、规范化的镇级便民服务中心，打造服务型政府、效益型政府、透明型政府，进一步强化镇级便民服务功能。二是加强重点工作、重点项目、重点工程的督促检查。推广上半年"两大重点活动"的成功经验，让机关工作人员全员参与重点工作一线，加强锻炼，提高能力，凸现效率，真正做到效能促工作，效能促进度，效能促素质。三是加大机关效能的督查力度。继续开展定期不定期的效能督查活动，做到考核不流于形式，严厉惩处违规违纪人员，促进竞争，树立正气。进一步培育典型、树立典型、宣传典型，营造人人讲效能的良好工作氛围，创造经济发展、社会和谐的优美软环境。
　　加强机关效能建设意义重大，任务艰巨，使命光荣。我们将大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，用我们的辛勤工作和有效劳动，推进全镇机关效能建设，为我镇率先基本实现现代化做出我们应有的贡献。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　凝心聚力  开拓奋进
　　全力推进和谐三勤建设
　　湖塘镇三勤村
　　今年以来，我们三勤村在镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕年初确定的目标任务，认真贯彻落实科学发展观，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，在全村广大干群的共同努力下，全镇经济指标完成情况良好，各项重点工作推进有序，社会事业稳步发展，党建精神文明不断加强，各项工作实现了"时间过半、任务过半"的阶段性目标，为全面完成年度目标任务打下了坚实的基础。现将我村上半年主要工作汇报如下：
　　一、三业并举再创佳绩
　　年初，我村认真分析了经济工作形势和发展存在的问题，结合镇党委、政府下达的指标任务，确定了"坚持三业并举，推动经济发展；发展社会事业，造福全村百姓"的工作思路。为此，我们坚持三业并举，多种形式发展村级经济，为农村现代化建设夯实基础。一是大力推进标准厂房建设。为推动全村工业经济发展，我们决定充分利用手中土地资源，努力打造经济发展平台，开工建设了标准厂房4000平方米，7月底已全部建成完工。并以此为基础，加大有效投入，推进经济又好又快发展。1－6月，全村累计完成工业总产值和销售收入分别为2.7亿元和 2.69 亿元，同比增长分别为23.48％和24.5％；实现利税总额1205万元，同比增长32.4％，其中利润492万元，同比增长20％。二是加快建设生态农业。一方面筹建三勤高效农业基地。租用村民土地180余亩，建设高效农业基地，种植经济效益高、无污染的农作物，探索农业产业结构调整新路，拓宽农民增收渠道，目前正在进行规划论证。另一方面继续配合三勤生态园建设。做好各种矛盾协调工作，重点配合建设生态园东大门、广场等。同时，积极配合生态园加强招商引资工作，引进了三勤园生态酒店项目，预计10月份完工。三是启动消费品市场建设。为满足村民需求，提高群众生活水平，我们决定投资建设三勤消费品市场，并于6月30日举行了开工仪式，目前工程正按序推进。三勤消费品市场占地面积6600平方米，总投资800万元，建筑面积7270平方米，可满足2万人的日用品消费。
　　二、社会事业稳步发展
　　上半年，我村以创建省级生态村为抓手，全力促进了社会事业协调发展。一是开展了环境卫生整治工作。通过广泛宣传与发动，动员广大村民积极参与，开展了"六清六建"活动，清理河塘62条10万多平方米，清运河塘杂物153车，清理垃圾3500吨、清理卫生死角141处，取缔无证无照收购点32户。二是加强了环境卫生长效管理。各组配备专职保洁员，加大了日常督查考核力度，环境面貌得到明显改善。三是实施了一批民心工程。全村把完善农村基础设施建设、改善群众生活质量作为工作出发点，大力开展绿化工作，全村新增绿化面积62268平方米；加大了道路硬化力度，今年新浇水泥路1560平方米，村委按每平方米20元补贴给各小组，补贴资金30多万元，目前全村道路硬化率达100％；实施了自来水改造工程，共投入资金400多万元，目前196户已喝上长江水，预计全村改水工程10月底前全部完成；推进了改厕工作，今年改厕207户，全村改厕户数已达790户，村委按每户300元补贴，补贴资金6万多元，同时建造公厕5座；建设了农民休闲园，利用荒地和河塘规划建设了占地68亩的农民休闲园，为全村村民建造了一个集建设、休闲、娱乐于一体得活动场所，为生态三勤、旅游三勤打下了坚实基础。
　　三、党建精神文明建设再上台阶
　　一直以来，我村坚持两手抓、两手都要硬，不断加强党建精神文明建设。上半年，村党总支、村委会在抓了三个方面工作：一是抓了工作规范。党总支坚持每月召开1－2次党总支会议，做到月月工作有计划，责任到个人，充分提高办事效率。同时规范议事程序，坚持做到村的每一项重大工作和重大建设都经村党总支、村委会集体研究，按照民主集中制原则，共同商量，避免了决策上的失误和"一言堂"独断行为。二是抓了村务公开。村委坚持"抓住机遇、快速发展"的原则，始终把有限的资金用于村级经济发展和社会事业发展，但同时也坚持财务公开、村务公开，加强群众监督，村务公开的内容不断拓展，公开的形式不断增多，公开的效果也不断增强，真正让群众看得清楚、百姓弄得明白，得到了群众的拥护和支持。三是抓了非公企业党建工作。根据镇党委统一部署，积极主动开展工作，在全村组建了7个非公企业党支部，迁进11名外来党员，进一步加强了党的组织建设。
　　上半年，尽管我村各项工作取得了一定成绩，但是，与兄弟单位相比，我们的经济发展还不够快，我们的社会事业开展还不够好。与镇党委政府的要求相比，还有很大差距，还有很多不足。我们一定会以本次会议精神为动力，自觉地把思想和行动凝聚到推进全村经济发展中去，凝聚到强化全村百姓服务中去，始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，进一步解放思想，抢抓机遇，确保顺利完成今年目标任务。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　建长效管理新机制  创镇村人居新环境
　　湖塘镇爱卫办
　　今年以来，我们爱卫办在镇党委、政府的坚强领导下，在加强日常工作基础上，紧紧围绕加强卫生长效管理，解放思想，创新思路，积极探索，扎实工作，构建了长效管理工作新机制，推进了生态村创建，加强了卫生长效管理，改善了镇村环境面貌，较好地完成了爱卫工作目标。现将我们主要的做法汇报如下：
　　一、开拓创新，积极探索，创新全镇环卫管理体制。
　　随着中心城区城市化进程的加快，对环境卫生的要求日益提高。但是一直以来，城中村、城郊结合部、无物业管理小区等在市容环境卫生方面逐渐暴露出许多问题，一直是环卫保洁工作中的热点、重点和难点。为了更好地改善全镇的环境面貌，让人民群众有一个良好的居住环境，我们爱卫办在镇领导的直接指导下，组织召开座谈会，深入基层搞调研，主动向上汇报争取支持，组织力量现场查看研究对策，最后制定了环卫保洁市场化、专业化、一体化管理新模式，即：采取"网格式"划块管理的办法，得到了区镇领导的肯定：把龚巷河至长沟河、312国道至南夏墅交界打包划成16个块，由区城管负责具体实施，其余村划成8个块，由我们湖塘镇负责具体实施。方案确定后，我们在相关部门的积极配合下，分块进行了公开招标，聘请专业保洁公司对其进行一体化管理，保洁公司具体负责清扫辖区支路、村道的卫生，管护辖区绿化，清运河面漂浮物、岸脚垃圾，清除乱涂写，对垃圾收集房、果壳箱、公厕以及村民小组进行8-10小时全覆盖式卫生保洁。由相关行政村对其管辖区域进行基础设施增修、绿化种植养护、道路维修、河道清淤、取缔乱堆乱放乱吊挂以及卫生督查等工作。划块管理模式实施以来，卫生盲区消除了，工作扯皮减少了，村委压力减轻了，环境面貌得到全面改善。
　　二、评查结合，多措并举，着力加强日常督查考核。为确保环境卫生长治久洁，我们实行评查结合，多措并举，着力加强日常督查考核。一是建立督查队伍。镇政府以爱卫办为依托成立了考评办，抽调环卫、农林、社区办6位同志充实进爱卫办，并编成4个考评小组，负责日常考评工作。二是严格进行考评。考评办组织力量对各村、社区和企事业单位进行考核检查，采取定期与不定期检查相结合，明查与暗访相结合，重点地段、薄弱区域抽查与全面检查相结合等形式进行，并将文字资料、照片图象等汇总材料及时反馈相关责任单位，限期整改，4-6月份共发现问题5160个，发放整改通知458份。三是定期召开点评会。考评办协同相关职能部门及各村、社区及市场负责人，定期举行点评会议，通报考评情况，分析点评存在问题，研究解决措施，受到良好成效。同时通过武进日报及时报道先进典型，利用内部刊物《湖塘情况》公布考评得分情况，促进共同提高。
　　三、加强指导，严格考核，努力提升环卫保洁水平。为了确保镇村环境整治成效，做到环卫工作水平稳中有升，我们采取多种方式进行指导。一是组织业务培训。召集各保洁公司相关负责人、中层管理干部进行管理制度、管理方式培训，提高保洁公司思想认识和工作积极性。二是举办现场交流会。组织各保洁公司对其保洁范围的情况进行实地察看，相互学习，取长补短。多次召开保洁管理座谈讨论会，交流经验、探讨方法、共同提高。三是加大考核力度。坚持工作实绩与经济挂钩，对各村、市场、保洁公司的考评情况与其相关负责人年薪相挂钩，对保洁公司按承包总金额的10%作为考核经费，不断给保洁公司施压。
　　半年来，我们爱卫办尽心尽力，加班加点，做了大量的细致的工作，但对照党委政府的要求和广大群众的期望，我们的工作还存在着很多差距和不足，需要在今后工作中不断加强。我们将以这次会议为契机，不断改进方法，调整思路，竭尽全力，将全镇爱卫工作向纵深推进。一是进一步加大宣传力度。通过"全国环境优美镇"和省级"生态村"的创建，精心策划，利用多种形式、多种途径，进行广泛宣传，形成全社会良好的参与氛围和强大的工作合力。二是进一步加强管理制度。在取得成功经验的基础上，积极稳妥地推进"网格式"划块管理模式，在实践中不断修正和完善，重点加快加大对保洁公司工程量测算核实，同时落实奖惩激励措施。三是进一步加强考评力度。做到天天考、月月考、时时考，做到及时反馈，及时整改，尤其是加强督促。在严格的考核中，充分发挥村、社区及企事业单位的积极性，促进各单位加强环境卫生长效管理，确保环境卫生问题及时整改到位。
　　环卫面貌不仅是一个地区一个单位的形象，更是综合实力的体现，人民群众素质的象征。我们的任务艰巨而光荣，我们的工作任重而道远，但是我们信心百倍，我们坚信，有镇党委政府的正确领导，有在座各位的大力支持，有全体人员的共同努力，我们湖塘的明天一定会更靓、更洁、更加美好。